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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量
积极性，而社会力量往往面 临高成本压力，需 
要建立合理的成本分
担机制
。中国宏观经济研究院
社会发展所研究员张本波提出，一方 
面 ，要
加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降
低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。