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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数 
据显示，三成以上 婴 幼儿
家庭 有托育需求，  但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大 缺口。截至2021年
底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位 
数为 2.03 个， 距离“十四五”期末 4.5个的目标尚存很大差 距。