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　　其三，托育 服务领域人才短缺，
有效监管机制尚不健全 。  黄绮认为，大多数家庭在选择托 育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师
资水平、内外环 境、照
护内容等，但在现实中，各托育机构  提供的
服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门 
的监管体 系
之
外。