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　　发展普惠托育服 务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本 压力，需要建立合理 的成本分担机制。中国宏观经 济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面
，要  加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步
降低普惠机构开
办成本；另一方面，  采取公建民营、运营补贴、奖励
补助、购买服 务等多种方式，降低普惠机构 运营成本。