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　　发展普惠托育服务，要充分调
动 社会力量积极性， 而 
社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分 担机 制。中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一
方面，要加大政府投资 力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低
普惠机构开办成本；另一方面， 采取公建民营
、运营补贴 、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。