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　　发 展普惠托 育服务，要充分调动 社会力
 量积极性，而社
会力量往 往 面临高成本压
力，需要建立合理 的 成本分担机  制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张 本波提出，一 方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低 普惠机构 开办
成 本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低 普惠机构运营成本。