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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监 
管机制尚不健全。黄
绮 认为，大多数家庭 在 选择托育机构 时
都
会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环
境、照护内容 等， 但在现实中，各托育机构提供的
服务质量参差不 齐，一些非正规机构 游离于相关部门的监管体系之外。