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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三 成以上婴幼儿家庭有托育
需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右 ，托位供 给存在较大缺口。截
 至2021年底， 我国每千 人口拥有3岁以下婴
幼
儿托位数
为2.03个，距
离“十四五”期 末4.5个的目
标尚存很大差距。