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　　其三，托育服 务领 域人才短缺，有效监 管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在 
选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外
环境、照护内容等，但
在现实 中，各托育机构提供的服务质量参差
不齐，一些
非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。