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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社 会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的 成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波 提出，一方面，要加
大政府投资力度
，提高托位建设补贴标 准，
进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采
取公建民营、运营 补贴、奖励补助、购买服务等多 
种方式，降低普  惠机构运营成本。