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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会  力量往往面临
高成本压力，需 要建立合理的成本 
分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要  加大政府投资力度，提高托位建 设补贴标准， 进一步降低普惠机构开办成本

；另一方面，采取公
建民营、运营补贴、奖 励补助、购买服务等多种方 式  ，降低普惠机构运营成本。