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　　发展普惠托育服务  ，要充分调动 社会力量积极性 ， 而社会力 量往往面临高成本
压力，
需要建立合理的成本分担机制。中国 宏观经济研究院 社会发展所研究员张本波提出，一方 面，要加大政府投 资力度，提高 
托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开 办成本；另一方面， 采取公建民 
营 、运营补贴、奖 励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。