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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性，而社会力 量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分 担机制。中国宏 
观经济 研究院社 会发展 所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准， 进 
一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励 
补 助、购买服务  等 多种方式，降低普惠机
构运营成本。