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　　发 展普惠托育服务， 要充分调动社会力量积极 性，而社会力量往往面临高成本压力 ，需要建立合理的成本 分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张 本  波提出，一方 面，要加大政府投资
力度，提高托位建设补贴 标准 ，进一步降低普惠机构开办成本；另  一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多
种 
方式，
降低普惠机构运营成本。