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　　其三，托育 
服
 务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄 绮认为
，大多数家庭
 在选择托 育机构时都会 关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正
规机构游离于相关
部门的监管体 系之外。