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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足 的矛盾突出。数据显示 ，三成以上 婴幼 儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率
仅为 6%左
右，托位供给存在较大缺口 。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以 下  婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期 末  4.5个
的目标尚存 很大差距。