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　　其三，托育服务 领域人才短缺，有效监管机制 
尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选  择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资 质、师资 水平、内外环境、照护 
内容等，但在现
实中，各托育机构提供的服务质量参差
不齐，一些非正规机构游离于相关部
门
的监管体
 系之外。