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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注 服务质量，包括机构资质、师资水平
 、内外 环
境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提
供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相 关部 门
的 监管
 体系之外。