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　　其 三， 托育服务领域人才 短缺，有效监管机制尚不健全。黄 绮认为，大
多数家庭在选 择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外
环境、照 护内容等，但
在现实中，各 托育机构提供的服务质量参差
不齐，一些非正规机构游离于相关部门的

监管体系之外。