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其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大  多数家庭在 选择托育机构时都 
会关注服务质量，包括 机构 资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托
育机构提供 的服务
质量参差不齐 ，一些非正规机
构游离于相关部门的监
管 体 系之外。