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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成 本压力，需要建立合理的成本分担 机制。

中国宏观经济研究院社会发展所研究员张
本波 提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标 准，进一步降低普惠机构 开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补  贴、奖励补
助、购买服务等多种
方式，降低普惠机构运 营成本。