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　　发展普惠托 
育服务，要充分 调动社会力 量积极性，而社会
 力量往往面临高成本压力，需 要建
立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提  高
托位建设补贴标准， 进一

步降低普惠
机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴 、 
奖励补助、购买服务等多种
方式 ， 降低普惠机构运营成本。