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　　其三，托 育服务 领域人才  短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构 资质、师资水平、内外环境、照护内容等
， 但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机 构游离于相  关部门的监管体系之
外。