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　　其三，
托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全
。黄绮认为，大多数家 庭在选择托育机构 时都会关注服务质量，包括机构资
质、师资水平、内 外环境、照护内容等， 但在现实中，各托育
机 构提供的服务  质
量参 差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。