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　　 发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量
积极性，而社会力量往 往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国
宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出
，一
方面，要 加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建 民营、运
营补  贴、奖励补
助、购买服务等多种方式，降低 普惠机构运营成本。