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　　其三，托
育服务领域  人才短缺，有效  监管  机制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在 选择托育机构时都会关注服务质量，包括机
构资质
、师 资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机
构提供的
 服务质量参差不齐，一些非正规机构 游离于相关部门的监管体系之外。