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　　其三，托
育服务领域人 才短缺，有效监管机制尚不健全。黄 
绮认为 ，大多数家庭在选择托育机构时 
都会关注服务质量 ，包括机构资质、师资水平、内外环境、 照护内
 容等，但在现实中，各托育机构提供

的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之
外。