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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极性，而社会 
力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分 担机制。中国宏观经济研究 
院社会发展所研究员 张本波提出， 一方面，要加大政府投资力度，提高托 位建设 补贴标准，进一步降低普惠机构 开办成本；另一方面，
 采取公建民营、运 营补贴、奖 励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。