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　　 首先，托育服务需求旺盛与供给不足 
的矛盾
 突出。
数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托 育机构入托率仅为6%左   右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁 以下婴幼儿托位  数为2.03个， 距 离 “十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。