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　　其三，托育服务领域人才短缺  ，有 效监 管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家
庭在选择托
育机构 
时都会关注服务质量，包括机构 资质、师 
资水平、
内外环境、照护
内容等，但在现实中 
，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正
规机构游离于 相关部门的监管体系之

外。