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　　发展普惠托育服务，要充分 
调 动社会力量积极
性，而社会力量往往
面临高成本压力 ，需要建立合理的成本分担机制 。中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张 
本波提出，一方面，要加大政府投资力度 ，提高托位建设补贴标准，进 一步降低普
惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、
奖励补助、购 买服务等多种方式，降低 普惠机构运营成本。