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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄
绮认为，大多数
家庭在选择托 育机构时都会关注服务
质量，包括机 构资质、师资水平、内外环境、照护
内容等，但在
 现实中，各托育机构提供的
服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相 关部
 门的监管体系之外。