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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效 监管机制尚 不健全。黄绮
认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服 务质量，包 括机构资质、师资水平、内 外环境、照护内容等，但 在现 实中
，各托育机构提供的服务质量参 差不齐，一些非正规机构
游离于相关部门的  监管体系之外。