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首先，托育服务需
 求旺 盛与供 给不足的矛盾突 
出。 数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育  机构入托率仅为 6%左右
，托位供给存在较大缺口。截至2021
年底，我国每

千人
口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十 四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。