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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性， 
而社会力量往往面临高成本压 
力，需 要建立 合理的成本分担机制。中国宏观经 济研究院社 会发展 所研究员张本波提出，一方面， 要加大政府
投资力度，提高托位建设补贴标 准，进一步降低
普惠机构开办成本；另
一方面，采取公建民营、运营补贴、
奖励补助、购买服务等多 种方式，降
低普惠机构运营成本。