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　　其三，托 育服务领  域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为， 大多数家庭在选 择托育机构时都会关注服

 务质量，包括机构资质、师  资水平 
、内外环 境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量

参差不齐，一些非正 规机构游离于相

关部门的监管体系 之外。