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发展普惠 托育服务，要充分调动社会力量积极性， 而社会力量往往面临高成本压力，需要建

立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波 提出，一方面，要加大政府
投资力度，提高托位建 设补贴标准，进一步降低普惠机构开 
办成本；另一方面，采取 公建民营、
 运营补贴、奖励补
助、购买服务 等多种方式，降低普
惠机 构运营成本。