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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量 
积极性 ，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济 研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面
 ，
要加 大政府投资力度，提高托位建 

设补贴标准，进一步
 降低普惠机构开办 成本；另 一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补 助、购买服 务等多种 方式，降低普惠机构运营成本。