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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积极性，而社会力量往往面临高成本 压力，需要建立合理的成本分担机制 
。 中国 宏观经济研究
院社会发展所研究员张本 波提出
，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补
贴标准，进一步降低普惠机构
开办成本；另一
 方面，采取公建 民营、运营补贴
、奖励补助、购买 服务等多种方式，
降低普惠机构运营成本。