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　　发展普惠托育服务， 要充分调动社会 力量积极性，而 社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会  发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力 度
 ，提高托位建设补贴标准
，进一步降低普
惠机构开办 成本； 另一 方面，采取公建民营、运营补
贴、奖励补助、购买服务等多种方式
，降低普惠机构运营成本。