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　　发展普惠托育服务，要充分调  动社会力量积极性，而社会力量
往往面临高成本压力  ，需要建立合理的成本 分担机制。中 国 宏观经济研究院社会发 展所研究员张本波提出，一方面， 
要加  大政府投资力度，提高托位 建设补 贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、 奖励补助、购买服务等多种方式， 降低普惠机构运营成本。