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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不 健全。黄绮认为 ，大多数家庭在选择托育机构 时都会关注服务质量，包括机构资
质 、师资水平、内外环境、照护内容等 ，但在
现实中，各托育机构
 提供的服务质量 
参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监 管体系之
外。