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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效 监 管机 制尚不健全。 黄绮  认为， 大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务 质量，包括
机构资质、
 师资水平、内外
环境 、照护内容等，但在现实中，各托育机构提
供的服务质量参差不齐，一

些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。