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　　其三，托育
服 务领域人才短缺，有效监管机制尚 不健全 
。黄绮认为，大多数家庭在选择 托育机构时都会 关注 服务质量，包括机构资质、师资水 
平、内
外环境、照护
 内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，
一些非正规机构游离于相 关部门
的监管体系之外。