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　　首先，托育 服务需求旺盛与供给不足 的矛盾突出。数据显示，三成以
上婴 幼儿家庭有托育 需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存

在较大 缺口
。截至2021年底，我国每千 人口拥有3岁以下婴幼儿 托位数为2 .0 3个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存 很大差距。