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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需  求，但现有托
育机构入托率仅为6%左右，托 位供给存在较大缺口。截至2021 年底，我国每  千人
口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十 
四五”期 末4.5个的目标尚 
存很大差距。