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　　发展普惠托育服务，要充分 调  动社会力量积极性，而社会  力量往 往面临高 成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面 ，要加大政府投 资力度，提高托位建设补贴 
标准，进一步降低普惠机构开
办成本；另一方面，采取
公建民营 、运营补贴、奖励补助、购买

服务 等多种方式，降低普惠机构运营成本。