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　　其三， 托育服务领域人 才短缺 ，有效监管机制尚不 健
全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时 都会 关注服务质量，包括机构资质、师资 水平 、内外环境
 、照 护内容等，但在现实中，各托育机 构提供的服务质量
参差不齐，一些非正规机构游离于相 关部门的监管体系之外。