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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监 管机
 制尚不健全。 黄绮认为，大多 数家
庭在选择托育 机构时都会关注服务质量，包括机构资 质、师 
资水
平、内外环境、照护 内容等，但在现实
中，各托育机构提供的 服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相 关部门的监管体系之外。