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　　 其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为， 大多数家庭在
选择托育机构时都 会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各  托育机构提
供的服务质量参差不齐，一些非正规机构  游离于 相关 部门的 监管体系之外。